01/04
В онлайн формате прошло совместное заседание Президиума РСВЯ, Комиссии РСПП по выставочной и конгрессной деятельности и экспертов Рабочей группы по законопроекту «О выставочной и конгрессной деятельности». Под председательством президента Российского союза выставок и ярмарок Сергея Воронкова состоялось обсуждение работы над законопроектом.
Генеральный директор АО «Экспоцентр», вице-президенто РСВЯ, председатель Комитета ТПП РФ по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Максим Фатеев считает, что принятие нового закона требует внимательного, основополагающего подхода.
«Во-первых, — сказал Максим Фатеев,- действующее законодательство уже адекватно регулирует коммерческую деятельность в области выставочной и конгрессной деятельности. В последние годы Минпромторг России, помимо прочих инициатив, внес изменения в ФЗ «О промышленной политике», что позволило закрепить понятийный аппарат отрасли на законодательном уровне.
Во-вторых, введение новых норм может усложнить процессы и создать дополнительные административные барьеры. Потребность в новом законе для коммерческой деятельности выглядит не столь актуальной, особенно учитывая риск избыточного регламентирования. Действующее законодательство охватывает ключевые аспекты коммерческой деятельности и обеспечивает защиту прав потребителей, налогообложение и трудовые отношения. Эти аспекты уже регулируются и не требуют дополнительного вмешательства. Принятие нового закона может привести к избыточному регулированию, что вызывает опасения среди участников отрасли.
В-третьих, хотя эксперты Комитета ТПП РФ и указывают на необходимость включения в законопроект условий для развития современной выставочно-конгрессной инфраструктуры в регионах, эту задачу можно решить в рамках существующей Стратегии и «дорожной карты» развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, а также локальных нормативных актов без необходимости принятия нового закона, чему уже есть ряд примеров в регионах России (Екатеринбург, Казань).
Таким образом, принятие нового закона должно быть обосновано реальными потребностями отрасли и иметь четкую практическую направленность. Несмотря на потенциальные преимущества, принятие нового закона, в том виде, в котором он есть сейчас, представляется избыточным в условиях уже существующей нормативной базы».
Максим Фатеев предложил задуматься о целесообразности принятия законопроекта в том виде, в котором он представлен сейчас. Он уверен, что, говоря о законопроекте мы фактически формируем идеологию отрасли. Чтобы взаимодействовать с отраслью на законодательном уровне, необходимо предложить четкие и обоснованные решения. На данный момент представленный законопроект не вполне отвечает этим критериям, считает Максим Фатеев.
Пресс-служба АО «Экспоцентр»